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監管體系升級 地方密集行動 上市公司質量提升迎多方合力

放大字體  縮小字體 發布日期:2021-01-06 21:54:34    瀏覽次數:7
導讀

  質量的意見》,針對提升上市公司質量,提出了6個方面17項重點舉措。當前,證券監管系統和各地方政府正在行動起來,形成強大的工作合力,共同推動上市公司質量提升?! ∽鳛橘Y本市場的基石,上市公司能否實現高質量發展,同我國的經濟發展息息相關。數據顯示,截至2020年6月底,滬深交易所共有上市公司3893家,總市值64

  質量的意見》,針對提升上市公司質量,提出了6個方面17項重點舉措。當前,證券監管系統和各地方政府正在行動起來,形成強大的工作合力,共同推動上市公司質量提升。

  作為資本市場的基石,上市公司能否實現高質量發展,同我國的經濟發展息息相關。數據顯示,截至2020年6月底,滬深交易所共有上市公司3893家,總市值64.83萬億元,均位列全球第二位。其中包括主板公司1998家,中小板960家,創業板819家,科創板116家,涵蓋了國民經濟90個行業大類。作為我國實體經濟的“基本盤”,實體上市公司數量僅占全國規模以上工業企業的1%,但利潤總額相接近其五成。

  不僅如此,上市公司還是經濟發展動能的“轉換器”和居民就業的“穩定器”。數據顯示,截至2020年6月底,戰略新興行業上市公司共1594家,占全部上市公司的四成以上。2019年,實體上市公司研發投入8503.57億元,占營業收入的2.04%。截至2019年底,上市公司員工總數為2455.7萬人。

  自2018年中央經濟工作會議首次提出打造一個規范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場以來,中國資本市場的發展一直受到高度關注,中央多次作出重大部署。提高上市公司質量,則是深化資本市場改革的重要內容。今年4月15日召開的金融委第26次會議指出,監管部門要依法加強投資者保護,提高上市公司質量,確保真實、準確、完整、及時的信息披露,壓實中介機構責任,對造假、欺詐等行為從重處理。7月11日召開的第36次會議則研究全面落實對資本市場違法犯罪行為“零容忍”工作要求。

  武漢科技大學金融證券研究所所長董登新對記者表示,目前國家對資本市場的發展越來越重視,從融資結構來看,中國的金融業體系不可能再依賴銀行業的擴張來支撐,資本市場的直接融資功能重要性越來越凸顯,服務實體經濟的潛力正在發揮,全社會對于資本市場的重要性認知度也越來越高。在這種情況下,上市公司作為資本市場的主體,其誠信意識、法治意識、其質量的提升就顯得尤為重要。另一方面,隨著注冊制改革的推進,資本市場的包容性越來越高,行政管制越來越少,這也對投資者保護提出了更高的要求,提升上市公司質量,提高上市公司治理水平和運行質量,才能更好地保護投資者。

  提升上市公司質量,是證券監管部門上市公司監管的重要目標。近年來,在證監會的領導下,從證券監管部門到交易所、行業自律組織、中介機構等,其監管體系正在不斷提升監管效能。

  去年5月11日,證監會主席易會滿在中國上市公司協會2019年年會上指出,“上市公司質量是資本市場可持續發展的基石和支柱,上市公司大股東及董監高必須謹記和堅持‘四個敬畏’,牢牢守住‘四條底線年,證監會把推動提高上市公司質量納入“深改12條”,作為資本市場全面深化改革的重點任務,并制定實施了《推動提高上市公司質量行動計劃》。今年7月30日,證監會召開的2020年系統年中工作會議提出,要進一步落實分類和差異化的理念,強化對上市公司、中介機構等市場主體的監管,并提出推進上市公司治理三年行動計劃。

  數據顯示,今年上半年證監會對宜華生活、豫金剛石、維維股份等35家上市公司涉嫌信息披露違法行為立案調查,對43起虛假陳述案件做出行政處罰。據了解,證監會目前正在完善中央信息監管平臺,建設上市公司監管大數據平臺,進一步完善上市公司監管系統功能。

  在交易所方面,上交所近日發布了《上海證券交易所上市公司紀律處分實施標準(征求意見稿)》,著力精準監管、科學問責,促進上市公司規范治理、完善內控、提升信息披露質量,推動提高上市公司質量。深交所則以創業板改革并試點注冊制順利實施為契機,持續提升制度包容性和適應性,支持包括央企國企在內的優質公司上市發展,提供上市培育、項目路演、產融對接、政策解讀、專題培訓等一攬子綜合服務,推動形成體現高質量發展要求的上市公司群體。

  壓實中介機構“看門人”責任,推動其歸位盡責對于提高上市公司質量具有重要意義。證監會會同工信部等部門研究制定了《證券服務機構從事證券服務業務備案管理規定》,完善了監管規則制度體系。近年來,證監會開展了律師事務所從事并購重組、IPO證券法律業務專項檢查,強化了會計師事務所信息披露,聚焦異常換所、高風險公司與小型會計師事務所組合等高風險業務領域,開展專項審計監管,同時嚴肅處理投行業務違規問題。

  提升上市公司質量是一項系統性工程,需要各方協同發力,各地政府的積極參與和支持是重要的一環。目前全國已有多地出臺了專項文件,建立工作協調機制,提高上市公司質量的工作合力正在形成。

  據悉,目前已有多地推出了推動提升上市公司質量的相關文件。廣東證監局會同省地方金融監管局等起草了《2020年廣東省資本市場重點工作計劃》等文件,提出了統籌推進提高上市公司質量和防范化解上市公司重大風險工作,建立跨部門促進上市公司規范發展協作機制具體政策舉措。廈門證監局聯合市金融局制定、并由市政府辦公廳轉發《關于進一步推動廈門市上市公司培育和質量提升三年行動計劃的通知》。上海、天津、河北等多個證監局也積極推動地方政府出臺提高上市公司質量相關工作方案。

  在資本市場的入口端,地方出臺了專項政策促進企業質量提升。北京證監局與北京市金融局等共同發布《關于加大金融支持科創企業健康發展的若干措施》,啟動科創企業上市“鉆石工程”,培育科創企業優質上市資源。北京金融局副局長李妍對《經濟參考報》記者表示,“鉆石工程”分層次分梯級將企業分成不同的類別,形成企業庫。在企業發展的不同階段,專門進行針對性的培訓,通過培訓讓企業充分認識到上市公司規范運作、持續經營理念的重要性,打下規范運作的基礎。此外,北京金融局還開發了鉆石指數評估指標體系,圍繞企業的科創屬性對企業進行全方位的評估和體檢,讓企業對標上市公司對自身有清晰的認識,讓企業有一個可對標、可對表、可對照的標準體系,不斷提升自身質量。

 
關鍵詞: 小說美文
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